永平县应急管理局采购永平县第一次全国自然灾害综合风险普查项目投标邀请书

项目编号：HXCG**-**

项目名称：永平县应急管理局采购永平县第一次全国自然灾害综合风险普查项目

预算金额（万元）：**.7

最高限价（万元）：**.7

采购需求：开展永平县第一次全国自然灾害综合风险普查应急领域工作【综合减灾资源（能力）调查、承灾体调查、历史灾害调查、部分承灾体数据共享整理入库、实施方案及细则编制和政策文件、数据汇交、标准规划技术培训工作等】，详见附件二《采购内容需求一览表》；

1.成果提交要求

完成永平县自然灾害综合风险普查，应急管理系统的普查任务，包括调查、数据录入、审核、导入等工作，提交数据成果、图件成果、文字报告类成果，完成县级各部门成果汇交，通过国家、省、州验收。

2.需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

(1)第一次全国自然灾害综合风险普查技术规范FXPC/YJ G-**《公共服务设施调查技术规范》；

(2)第一次全国自然灾害综合风险普查技术规范FXPC/YJ G-**《非煤矿山自然灾害承灾体调查技术规范》；

(3)第一次全国自然灾害综合风险普查技术规范FXPC/YJ G-**《煤矿自然灾害承灾体调查技术规范》；

(4)第一次全国自然灾害综合风险普查技术规范FXPC/YJ G-**《危险化学品自然灾害承灾体调查技术规范》；

(5)第一次全国自然灾害综合风险普查技术规范FXPC/YJ H-**《历史年度自然灾害灾情调查技术规范》；

(6)第一次全国自然灾害综合风险普查技术规范FXPC/YJ H-**《重大历史自然灾害调查技术规范》；

(7)第一次全国自然灾害综合风险普查技术规范FXPC/YJ I-**《政府减灾能力调查技术规范》；

(8)第一次全国自然灾害综合风险普查技术规范FXPC/YJ I-**《企业与社会组织减灾能力调查技术规范》；

(9)第一次全国自然灾害综合风险普查技术规范FXPC/YJ I-**《乡镇与社区减灾能力调查技术规范》；

(**)第一次全国自然灾害综合风险普查技术规范FXPC/YJ I-**《家庭减灾能力调查技术规范》；

(**)《永平县第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案》；

(**) 其它相关的技术标准及验收规范、质量验收及评定标准等。

以上技术标准、规范如有修订版本，按修订后的最新版本执行。

3.质量要求

达到合格及以上水平，并通过国家应急部、省应急管理厅、州应急管理局验收。

合同履行期限：必须确保采购单位的使用要求，按采购单位的要求完成数据建库及相关工作，并提交成果上报，经国家审核通过。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、残疾人福利性单位优惠等政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：

3.1投标人须在中华人民共和国境内注册，具有有效的《营业执照》及履行合同所必需的技术和服务能力，投标人不得超出经营范围投标。

3.2投标人须具有相关行政主管部门颁发的乙级及以上（含乙级）测绘资质证书或乙级及以上（含乙级）工程勘察专业资质证书。

注：如因测绘资质过期根据《自然资源部关于给予测绘资质单位一年政策过渡期限的公告》（**年第**号）要求，视为有效。

3.3投标人应具有履行合同的专业、技术资格能力，并在资金、设备和其他物质设施状况、管理能力、经验、信誉和相应的从业人员能满足本项目的技术和服务要求。

3.4投标人公司财务状况良好，有良好的资信和公众形象，没有触犯知识产权保护，无行贿犯罪等国家有关法律法规的行为。

3.5投标人的法人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加该项目的投标。

3.6投标人之间在国家企业信用信息公示系统http://www.(略)/中无关联性。

3.7投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

3.8投标人未被列入严重违法失信行为记录名单以及被限制投标、重大税收违法案件当事人、失信被执行人名单或违反相关规定的其他行为予以行政处罚或禁入的不良记录等；不良行为信息查询网址分别为：“信用中国网站、中国政府采购网、国家税务总局网站”等官方渠道（查询结果以采购人或采购代理机构在开标当天查询结果为准）。

三、获取招标文件

时间：(略) **:**至(略) **:**，每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间，法定节假日除外）。

地点：(略)（网址：https://(略)）。

方式：登录大理州公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（电子招标文件，格式为.ZCZBJ），此为获取招标文件的唯一途径。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

(略) **:**（北京时间）

地点：(略)（永平县综合农贸市场西大门旁）】。

五、公告期限：

自公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：

详见附件。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：永平县应急管理局

地址：(略)

联系方式：(略)（(略)）、(略)

2.采购代理机构信息

名称：(略)

地址：(略)

联系方式：(略) （(略)）、(略)

3.项目联系方式

项目联系人：(略)

电话：(略)-(略)

发布时间：(略)

附件一：其他补充事宜

附件二：《采购内容需求一览表》

附件一：其他补充事宜

1.投标截止时间：**年9月**日**:**时(北京时间)。

2.投标保证金

投标保证金金额为人民币：玖仟元整（￥(略)）；投标保证金须在投标截止时间前从投标人基本账户以“转账”形式提交到保证金账户，其它形式的投标保证金不予接受。投标人缴纳投标保证金时，需在转账凭证中注明投标项目名称，投标保证金缴款单位名称须与投标人单位名称一致，未按要求提交投标保证金的视为自动放弃参与此次投标活动。

保证金账户：

户名：(略)

开户银行：永平县农村信用合作联社营业部（或云南永平农村商业银行营业部）

银行账号：(略)(略)

联系人：(略)：(略)

3.付款方式：调查工作结束，支付合同金额的**%，完成全部工作内容并提交成果资料后支付合同金额的**%，经省、州级验收评定，国家应急部验收合格，支付余下合同总额的**%。

4.资格审查方式：资格后审。

5.报名方式：本项目报名方式采用企业数字证书（CA）网上报名（投标人须用企业数字证书（CA）进入大理州公共资源交易电子服务系统进行网上报名，并自行查看报名是否成功）。

6.网上报名及资料下载：

(1)进入大理州公共资源交易电子服务系统进行注册。并需办理CA数字证书，进行唯一身份认证。（CA数字证书办理所需材料请自行查看大理州公共资源交易电子服务系统）

(2)注册及CA办理完成之后进入大理州公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（CA锁）登录，进入本项目信息进行报名。

(3)CA数字证书办理窗口：大理公共资源交易中心报件大厅。CA数字证书办理相关事宜请咨询(略)：(略)（如有疑问可咨询**小时技术支持热线：**-**-**）。

(4)如果投标人之前已经办理过云南CA证书，此次投标只需进入大理州公共资源交易电子服务系统注册登录，无需重复办理CA数字证书(昆明市办理的上海CA不能对接，云南省内其他地区办理的云南CA全省通用)。

(5)报名时间：自投标邀请书发布之日起至**年9月9日**:**时止，此时间段内均可报名。

(6)报名成功的潜在投标人请自行登录大理州公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

(7)未被邀请的投标人或未按规定时间及方式报名的投标人不得参与本项目的投标活动。

7.电子招标文件的澄清与答疑

7.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人提出问题的截止时间前以在线方式不署名提交，要求采购人对招标文件予以澄清。

7.2所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA）登录大理州公共资源交易电子服务系统，通过在线方式进行不署名提问。

7.3投标人提出问题的截止时间：**年9月**日**时**分【北京时间】。

8.电子招标文件的修改

8.1采购人对招标文件中涉及评审办法、评审项目等重要评审内容做出变更，将同时发布补遗文件进行说明以保证各投标人都能重新下载并用于编制电子投标文件。

8.2投标人应在投标截止时间前及时登录大理州公共资源交易电子服务系统中查看有关该项目招标文件的答疑、补遗内容，否则，后果自负。

8.3招标文件澄清、招标文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当招标文件、招标文件澄清、招标文件修改文件内容前后相互矛盾时，以最后发出的为准。

8.4招标文件澄清、修改发出的时间：**年9月**日**时**分【北京时间】前；如果招标文件澄清、修改发出的时间距投标截止时间不足**天，则相应延长投标截止时间。

9.投标文件的递交

9.1本项目评标采用电子评标，投标人需在网上递交电子投标文件。自投标邀请书发布之日起至**年9月**日**:**时止，在此时间段内均可递交。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

注：建议投标人上传完成后，将已上传的电子投标文件重新下载下来，用对应类型的编制工具或标书查看工具进行解密查看，确保上传的文件可以正常解密打开。

(1)投标人须登录大理州公共资源交易电子服务系统--投标用户，在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”。在投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已在网上递交的电子投标文件，无需书面形式通知采购人。

(2)电子开标及投标文件解密

根据《云南省发展和改革委员会关于贯彻落实积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行有关要求的通知》（云发改办招投标〔**〕**号）、《云南省公共资源交易中心关于推行网上开标的通知》的相关要求，投标人可以根据自身情况，选择以下任意一种方式参加投标：

方式一：网上开标远程解密：投标人登录大理州公共资源交易电子服务系统-学习园地-招投标人学习区，按照网上开标远程解密操作指南（投标人）完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。若投标人未在规定时间内完成解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。在规定的签名时间内不进行开标一览表确认的，则视为对开标结果无异议。（注：根据疫情防控相关要求，请各潜在投标人优先选择网上开标远程解密方式参加本项目的开标。）

方式二：开标现场解密：投标人须在投标截止时间前持投标文件加密的CA数字证书到永平县公共资源交易中心开标大厅(永平县综合农贸市场西大门旁，永平县政务服务管理局六楼）进行开标现场解密。

注：(1)逾期递交或不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。网上递交地址：(略)；投标人须在递交投标文件截止时间前完成所有电子投标文件的上传（投标文件格式为.ZCTBJ）。

(2)现场解密的投标单位，须提交下列证件原件核验：①投标单位法定代表人资格证明书（附法定代表人身份证复印件）原件；②附有法定代表人资格证明书的授权委托书（附授权委托人身份证复印件）原件【如代理人参加时提供】。

(3)开标当天现场解密的投标人需携带投标人上传投标文件时加密的CA数字证书，用于开标现场解密电子投标文件。

**.各公共资源交易当事人（投标人、采购单位、监督部门等）参加开标评标有关注意事项详见附件《永平公共资源交易中心关于疫情防控常态化期间开标评标工作有关事项的通知》（附件：《永平公共资源交易中心关于疫情防控常态化期间开标评标工作有关事项的通知》）。

附件二：《采购内容需求一览表》

采购内容需求一览表